متن استعلام

شرح رویه صنفی

جناب آقای مهدوی 

رئیس محترم مرکز امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت بر سازمانهای صنفی کشور 

موضوع : تداخل رسته های صنفی 

با سلام و احترام 

با عنایت به بررسی های صورت گرفته در خصوص فرایند صدور مجوز مشاغل حوزه کیف و کفش در درگاه ملی  مجوزها به استحضار میرساند رسته های شغلی مرتبط با تولید و فروش کیف و کفش در درگاه مزبور به صورت ادغام شده  نیز درج گردیده است. این رویکرد در برخی شهرستانهای کوچک بدلیل محدود بودن تعداد متقاضیان و ساختار یکپارچه  تشکلهای صنفی قابل اجرا بوده ولیکن در این استان و گاهاً در تعدادی از استانهای بزرگ کشور، مشاغل بصورت تفکیکی  و در قالب اتحادیه همگن و مجزا موجود بوده و دارای ابعاد گسترده تری از صنوف میباشد. کما اینکه این موضوع در سایر  تشکلهای مشابه به مانند اتحادیه های صنف  تالار و رستوران و صنف چایخانه داران و طباخان کرج نیز مشاهده  گردیده است.  که برای این صنوف رسته های شغلی مرتبط با کیف تحت پوشش اتحادیه صنف سراجان و رسته های  مرتبط با کفش در اختیار اتحادیه صنف کفاشان شهرستان کرج بوده و هر یک دارای صلاحیت صدور و تمدید مجوز در  حیطه مشاغل خود میباشند. با این اوصاف ایجاد رسته مشترک تلقیقی از حوزه های تحت پوشش هر دو تشکل موجب  بروز اختلاف میان اتحادیه های ذیربط گردیده و چنانچه تجمیع اینگونه عناوین به گونه ای انجام شود که صرفاً یک تشکل  صدور مجوز را عهده دار گردد. کاهش حد نصاب فعالیت اتحادیه دیگر محتمل خواهد بود با امعان نظر به مباحث مطروحه  و نظر به اینکه مصوبات کمیسیون نظارت در این باب مخاطرات حقوقی احتمالی را در پی دارد پیشنهادات ذیل به منظور  رفع چالش های مزبور جهت استحضار تقدیم میگردد.  

درج اطلاعیه در درگاه ملی مجوزها با مضمون در استانهایی که اتحادیه های صنقی مستقل برای رسته  های کیف و کفش وجود دارد متقاضیان فعالیت در دو شغل می بایست برابر تبصره ۲ ماده ۳ قانون نظام  صنفی برای هر رسته بصورت تفکیکی و از اتحادیه ذیربط اقدام به اخذ مجوز نمایند. 

محمد انصاری 

پاسخ

جناب آقای محمد انصاری 

مدیر کل محترم صنعت معدن و تجارت استان البرز 

موضوع تداخل رسته های صنفی البرز 

با سلام و احترام 

بازگشت به نامه شماره ۵۴۷۵۲۵۸ مورخ ۱۴۰۴٫۰۳٫۳۱ در خصوص اختلاف في ما بين اتحادیه صنف کفاشان و اتحادیه  سراجان شهرستان کرج پیرامون صدور و تمدید پروانه کسب برای رسته تولید و فروش کیف و کفش اعلام میدارد :

همانطوریکه اطلاع دارند برابر بند الف ماده ۴۹ قانون نظام صنفی تصمیم گیری در مورد ادغام و تقسیم یک اتحادیه به دو  یا چند اتحادیه تعیین و موافقت با رسته های شغلی در صورت تشخیص ضرورت یا با کسب نظر از اتاق اصناف از  وظایف مصرح  کمیسیون نظارت می باشد بنابرنص صریح ماده موصوف و در راستای مدیریت نمودن موضوع مورد مناقشه تا  و اتخاذ تصمیم قانونی توسط کمیسیون نظارت پیشنهادات مشورتی برای تسریع و تشحید نظر، بشرح ذیل می باشد:. 

اولاً: کمیسیون نظارت جهت الحاق رسته شغلی مورد اختلاف میتواند برابر فراوانی صدور پروانه کسب های صادره در  اتحادیه های مذکور، قدمت اتحادیه اسناد و مدارک موجود در کمیسیون نظارت ناظر بر تخصیص رسته یا تعیین ضوابط  خاص داخلی هم چنین اساسنامه ثبتی اتحادیه تعداد اعضای تحت پوشش وضعیت مالی و دارایی و  بصورت میدانی  بررسی و سپس نسبت به الحاق رسته به یکی از اتحادیه های مورد نظر اتخاذ تصمیم نماید که در اینصورت رای صادره  برای هر دو اتحادیه لازم الاتباع است. ثانیا: در صورت عدم تمکین اتحادیه به رای کمیسیون نظارت، آن کمیسیون با توجه  به مصوبه هیات عالی نظارت دال بر چابک سازی اتحادیه های صنفی و و اختیار مقرر در ماده موصوف نسبت به ادغام  اتحادیه های همگن و مورد مناقشه اقدام نماید. 

غلامعلی مهدوی