آخرین بروزرسانی : 08 مرداد 1405
مقدمه
ماده 1
نام اتحادیه، اتحادیه صنف ……………………………………………… میباشد که در این اساسنامه به اختصار اتحادیه نامیده میشود.
ماده 2
اتحادیه دارای شــخصــیت حقوقی، غیرانتفاعی و غیرتجاری اســت که به موجب ماده (٢١) قانون نظام صـنفی و مقررات مربوط تشـــکیل و پس از ثبت در وزارت صنعت، معدن و تجارت همچنین ثبت در پایگاه اطلاع رسانی اشخاص حقوقی رسمیت مییابد.
ماده 3
مدت فعالیت اتحادیه از تاریخ ثبت با رعایت قانون نظام صنفی نامحدود میباشد.
ماده 4
محدوده فعالیت اتحادیه در (سطح کشور/استان/شهرستان....) میباشد.
مرکز اصلی اتحادیه به نشانی: استان.…………… شهرستان..………… خیابان.……………… کوچه ……… پلاك ..……… کدپســتی………………… شــماره تلفن ..…………………شــماره نمابر………...…میباشــد.
اتحادیه مجاز است در صورت داشتن بیش از دو هزار عضو و بازارهای گسترده صنفی در نقاط مختلف محدوده فعالیت خود، دفتر نمایندگی تشکیل دهد.
اهداف اتحادیه
ماده 5
موضوع و اهداف اتحادیه به شرح زیر است:
انجام وظایف مقرر در قانون و مقررات نظام صــنفی، حمایت و حفظ حقوق صــنفی اعضــا، ایجاد و تحکیم اصــول همکاری بین افراد صنفی، تلاش برای بهبود محیط کسبوکار، تعامل با دستگاههای دولتی، نهادهای عمومی غیر دولتی و بخش خصــوصــی در راســتای وظایف و اختیارات خود، همچنین تلاش در راســتای ارتقاء کیفی خدمات رسانی به مردم ، اطلاع رسانی مناسب و رسیدگی به شکایات دریافتی.
عضویت در اتحادیه
ماده 6
کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی دارای پروانه کسب با فعالیتهای مشابه یا همگن عضو اتحادیه بوده و مکلف به پرداخت حق عضویت هستند.
هیأت مدیره
ماده 7
انتخابات هیأت مدیره مطابق قانون و مقررات نظام صنفی برگزار و اعضای صنف از بین خود و با رأی مخفی و مستقیم، اعضای هیأت مدیره را برای مدت چهار سال انتخاب مینمایند.
ماده 8
انتخابات اتحادیه ها در دور اول با حضور حداقل یک سوم اعضا و در صورت عدم دستیابی به حدنصاب، مذکور در دور دوم با حضور حداقل یک چهارم اعضاء به فاصله کمتر از دو هفته رسمیت مییابد در صورت عدم دستیابی به حدنصاب مذکور، رأی گیری برای آخرین مرتبه با نصاب یک چهارم اعضاء به فاصله یک هفته بعد از زمان تعیین شده مرحله قبل تکرار میگردد.
ماده 9
تعداد اعضای هیأت مدیره سه نفر شامل رئیس، نایب رئیس و خزانه دار است که بر اساس اکثریت نسبی آرای مأخوذه تعیین میشوند. همچنین اتحادیهها دو نفر عضو علیالبدل دارند.
عضویت اعضای علی البدل صرفا پس از خروج عضو اصلی از ترکیب هیات مدیره و دریافت اعتبارنامه رسمیت مییابد و پیش از آن، فاقد هرگونه سمت هستند.
تبصره 1 ماده 9
در صورت عدم آمادگی پذیرش سمت تعیین شده توسط فرد منتخب، تعویض سمت وی با سمتی که احراز آن نیاز به تعداد آرای کمتری دارد بلامانع است.
تبصره 2 ماده 9
در صورت تساوی آراء بین دو یا چند نفر از اعضای منتخب هیأت مدیره اتحادیه، سمت آنها به طریق قرعه توسط رئیسکمیسیون نظارت و یا نماینده وی و با حضور اکثریت اعضای هیأت مدیره اتحادیه تعیین میشود.
تبصره 3 ماده 9
در صورت درخواست کلیه منتخبان، سمت آنها از طریق برگزاری انتخابات داخلی در حضور رئیس کمیسیون نظارت یا نماینده وی تعیین میشود.
ماده 10
وظایف و اختیارات اتحادیه به شرح آتی است؛
- ارائه پیشنهاد برای تهیه، تنظیم یا تغییر ضوابط صدور پروانه کسب و انواع پروانههای لازم برای مشاغل، به اتاق اصناف شهرستان.
- اجرای مصوبات و بخشنامههای هیأت عالی نظارت و کمیسیون نظارت که در چارچوب این قانون به اتحادیهها ابلاغ می گردد.
- ارائه پیشنهاد در مورد امور اصناف به اتاق اصناف شهرستان.
- صدور پروانه کسب.
- ابطال پروانه کسب بر اساس قوانین و مقررات.
- ایجاد تسهیلات لازم برای آموزشهای مورد نیاز افراد صنفی به طور مستقل یا با کمک سازمانهای دولتی یا غیردولت.
- تشــکیل کمیســیونهای رســیدگی به شــکایات، حل اختلاف، بازرســی واحدهای صــنفی، فنی و آموزشــی و کمیسیونهای دیگر مصوب هیأت عالی نظارت.
تبصره - اعضای کمیسیونهای مذکور بین سه تا پنج نفرند که از میان اعضای دارای پروانه کسب به پیشنهاد اتحادیه و تصویب اتاق اصناف شهرستان ذیربط تعیین میشوند.
8. وصول عوارض و هزینه خدمات به نمایندگی از طرف وزارتخانهها، شهرداریها و سازمانهای وابسته به دولت.
9. هماهنگی با شهرداری و شورای شهر به منظور ایجاد شهرک های صنفی و تمرکز تدریجی کالاها و معاملات عمده فروشی در میادین و مراکز معین شهری متناسب با احتیاجات شهر طبق مقررات و ضوابطی که به تصویب کمیسیون نظارت برسد.
10. ارائه پیشــنهاد به منظور تعیین نرخ کالا و خدمات و دیگر موارد مندرج در قانون نظام صــنفی و مقررات اجرایی آن به اتاق اصناف شهرستان جهت رسیدگی و تصویب کمیسیون نظارت.
11. هماهنگی جهت برگزاری دوره های آموزشی احکام تجارت و کسب و کار به طور مستقل یا با کمک بسیج اصناف کشور قبل از صدور و تمدید پروانه کسب اعضای صنف.
12. تنظیم بودجه سال بعد و تسلیم آن تا آخر دی ماه هر سال به اتاق اصناف شهرستان جهت رسیدگی و تصویب.
13. تهیه صورتهای مالی حسابرسی شده مطابق ضوابط و مولفههای هیات عالی نظارت و بارگذاری ترازنامه سالیانه که به تایید کمیسیون نظارت رسیده در تارنمای اتاق اصناف ایران و دبیرخانه هیات عالی نظارت.
14. سایر مواردی که در قانون و مقررات نظام صنفی پیش بینی شده است.
وظایف اعضای هیأت مدیره
ماده 11-1 وظایف مشترک
هیأت مدیره نماینده قانونی اتحادیه است و از کلیه اختیارات قانونی جهت اداره امور اتحادیه برخوردار است، اهم وظایف مشترك آن در چارچوب و با رعایت تشریفات قانون و مقررات نظام صنفی عبارت است از:
١- بررسی و تصویب قراردادهای مورد نیاز اتحادیه.
٢- اخذ تسهیلات بانکی برای تهیه ساختمان و وسایل نقلیه مورد نیاز در چارچوب بودجه تصویبی.
٣- خرید و فروش کالاهای سرمایهای از جمله ساختمان، وسایل نقلیه اتحادیه با پیشبینی در بودجه سالانه و صرفاً برای استفاده جاری و ضروری اتحادیه.
٤- اقامه یا استرداد هرگونه دعوی حقوقی و کیفری با داشتن تمام اختیارات مراجعه به مراجع قضایی و شبه قضایی، مصالحه، تعیین وکیل، سازش، استفاده از حقوق کلیه امور مربوط به داوری و کلیه اختیارات مندرج در قانون آیین دادرسی مدنی و کیفری.
٥- تعیین و اعزام نماینده به شوراها، کمیسیونها، کارگروه ها، هیأت ها و سایر مراجع ذیربط حسب مورد با رعایت بند (هـ) ماده (٣٧) قانون نظام صنفی.
٦- تصویب و پیگیری برنامههای مدون و مشترك اتحادیه.
٧- تصـــویب و پیگیری فعالیتهایتوســـعهایاتحادیه از جمله آموزش، پژوهش، ارتقاء و بهره وری و بهبود کسبوکار
٨- گزارش فعالیت و عملکرد اتحادیه برای ارایه به اعضــای اتحادیه بصــورت ســالانه به طرق مختلف از جمله برگزاری گردهمایی عمومی اعضا، انتشار گزارش در پایگاهها و شبکههای اطلاع رسانی متعلق به اتحادیه.
٩- برقراری تعامل با مجامع و تشکلهای صنفی متناظر در قالب دو و چندجانبه (داخلی و بینالمللی).
ماده ١١-٢- وظایف اختصاصی اعضای هیات مدیره
رئیس :
الف) انجام کلیه امور اجرایی اتحادیه و اداره جلسات هیأت مدیره.
ب) عضویت و شرکت در اجلاس اتاق اصناف.
ج) ابلاغ و اجرای مصوبات هیات مدیره و امضای کلیه اسناد و مکاتبات اتحادیه.
تبصره- قراردادها، اوراق مالی و تعهدآور اتحادیه مانند چکها، بروات و سفتهها با امضا رییس و خزانهدار و در غیاب وی، هر یک نایب رئیس و ممهور به مهر اتحادیه معتبر میباشد. کلیه اسناد و مدارك اداری و مالی میبایست در محل اتحادیه نگهداری گردد.
د) ارائه گزارش فعالیت و عملکرد اتحادیه به اتاق هر سه ماه یک بار.
هـ) موافقت با مرخصی و مأموریت اعضای هیأت مدیره.
و) کسب موافقت رئیس اتاق اصناف برای مرخصی و ماموریت خود.
ز) معرفی مدیر اجرایی اتحادیه به هیات مدیره جهت بررســـی و تصـــویب به کارگیری ( پس از قطع همکاری با مدیر اجرایی قبلی به جهتی از جهات قانونی).
ح ) انتصاب مدیر اجرایی، کارکنان و استفاده از خدمات مشاوره ای و تخصصی افراد پس از تصویب به کارگیری آنها در جلسـه هیات مدیره حسـب مورد با رعایت قانون کار و آییننامه موضـوع بند (ب) ماده (٣٧) قانون نظام صنفی در صورت وجود.
ط) تنظیم دستور جلسه و موضوعات قابل طرح در جلسات هیات مدیره.
نائب رئیس:
الف ) انجام وظایف رئیس اتحادیه در غیاب وی (از قبیل مرخصی، ماموریت، استعفاء و یا عدم امکان انجام وظایف به سبب صدور قرار نظارت قضایی).
ب) شرکت در جلسات با هماهنگی رئیس اتحادیه.
ج) پیگیری و انجام وظایف محوله از سوی رئیس اتحادیه.
د) هماهنگی امور کمیسیونها تحت نظارت رئیس اتحادیه.
ح) شرکت در اجلاس اتاق در مواردی که عهده دار مسئولیت رئیس اتحادیه است بدون حق رای.
ط) تنظیم دستور جلسه با هماهنگی رئیس اتحادیه.
ی) تنظیم و ثبت صورت جلسات با تأیید رئیس.
خزانهدار:
الف) نظارت بر عملکرد مالی اتحادیه.
ب) تهیه و تنظیم پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورتهای مالی سالانه اتحادیه جهت طرح در هیات مدیره.
ج) پیگیری جذب منابع مالی و درآمدهای اتحادیه در چارچوب آییننامه تبصره یک ماده (٣١) قانون نظام صنفی.
د) ارائه گزارش عملکرد مالی اتحادیه به هیات مدیره به صورت ماهانه.
ماده 12
تشریفات استعفاء
هریک از اعضای هیات مدیره، در صورت استعفا میبایست مراتب را کتبی به هیات مدیره ارایه نمایند. هیات مدیره مکلف است ظرف مدت یک هفته به موضوع رسیدگی و پس از پذیرش استعفا، نتیجه را در اتحادیه شهرستانی به اتاق اصناف شهرستان و در اتحادیه استانی به اتاق اصناف مرکز استان و در اتحادیه کشوری به اتاق اصناف ایران اعلام نماید تا طبق ترتیبات تبصره (٤) ماده (٢٢) قانون نظام صنفی اقدام گردد.
اتاق اصناف موظف اســـت اسـتعفای رئیس اتحادیه را پس از پذیرش در هیات مدیره حســـب مورد در اولین اجلاس اتاق (اتحادیه شهرستان و یا اتحادیه استانی) و در خصوص اتحادیه کشوری در هیات رئیسه اتاق اعلام نماید. در صورت عدم ترتیب اثر از سوی هیات مدیره و یا اتاق اصناف، حسب مورد رئیس کمیسیون نظارت شهرستان و یا مرکز استان برابر مقررات اقدام خواهد نمود و در خصــوص اتحادیه های کشــوری، دبیرخانه هیات عالی نظارت برابر مقررات اقدام خواهد نمود.
ماده 13
در صورت استعفا، عزل، فوت، بیماری، حجر یا محرومیت از حقوق اجتماعی یا وقوع هر یک از جهات قانونی خاتمه مسـئولیت هریک از اعضاء هیات مدیره، حسب مورد دبیر هیات عالی نظارت (درخصـــوص اتحادیههای کشوری) یا رئیس کمی سیون نظارت (در خصوص اتحادیههای ا ستانی و شهر ستانی) مطابق قانون و مقررات صنفی نسبت به جایگزینی عضو یا اعضای مذکور اقدام خواهد نمود.
مدیر اجرایی
ماده 14
هیات مدیره مکلف است از خدمات یک نفر (مطابق شرایط ماده ٢٤ قانون نظام صنفی) به صورت تمام وقت به عنوان مدیر اجرایی اســتفاده کند. مدیر اجرایی مجری مصــوبات هیات مدیره بوده و رئیس اتحادیه میتواند بخشی از وظایف اجرایی خود را در ارتباط با اداره اتحادیه ( موضـوع بند »الف« ردیف ١ ماده ١١ اساسنامه) را به مدیر اجرایی تفویض نماید. این موضوع نافی مسئولیت و نظارت رئیس اتحادیه نخواهد بود.
تبصره 1 ماده 14
با جایگزین شدن هیات مدیره جدید، مدیر اجرایی قبلی مستعفی تلقی میگردد. ادامه کار وی ظرف مدت دو ماه باید در جلسه هیات مدیره طرح و به تصویب اکثریت اعضا برسد. در صورت مخالفت با ادامه کار، به کارگیری مدیر اجرایی جدید تابع بند «ی» ردیف (١) ماده (١١) اساسنامه خواهد بود.
تبصره 2 ماده 14
به کارگیری یک مدیر اجرایی توســط چند اتحادیه صــرفاً در موارد کمبود منابع مالی اتحادیهها و استقرار چند اتحادیه در مجاورت یکدیگر امکانپذیر است. تشخیص عدم تمکن مالی و رفع اختلاف در خصوص بکارگیری فرد مورد نظر برای مدیر اجرایی اتحادیههای مورد بحث با کمیسیون نظارت است.
کمیسیونهای اتحادیه
ماده 15
کمیسیونهای اتحادیه مطابق آییننامه بند (ط) ماده (٣٠) قانون نظام صنفی، به شرح زیر میباشد. شرح وظایف، طرز تشکیل جلسات، عزل، استعفا و رسیدگی به غیبت اعضای کمیسیونها بر اساس آییننامه مذکور میباشد.
الف) رسیدگی به شکایات،
ب) حل اختلاف،
ج) بازرسی واحدهای صنفی،
د) فنی،
هـ) آموزشی،
و) سایر کمیسیونها در صورت تصویب هیات عالی نظارت.
ماده 16
جلسات هیات مدیره به شرح زیر تشکیل می شود:
الف) جلسات هیات مدیره حداقل هر دو هفته یکبار، در روز و ساعت معین تشکیل میگردد. چنانچه روز جلسه مصــادف با ایام تعطیلی رســمی و یا اعلام تعطیلی از ســوی مراجع ذیصــلاح گردد، جلســه در روز بعد از آن برگزار میشـــود. دعوتنامه حاوی دسـتور جلسـه حداقل ٤٨ ســـاعت قبل از تاریخ تشـکیل به اطلاع اعضـاء هیات مدیره میرسد.
تبصره ١- ارسال دعوتنامه یا لغو جلسه باید به صورت مکتوب (فیزیکی یا مجازی اعم از اینترنتی یا پیامکی) به اعضاء صورت گیرد.
تبصره ٢- در صورت عدم انجام هریک از تکالیف فوق، برابر مقررات موضوعه با فرد یا افراد متخلف برخورد قانونی صورت خواهد گرفت.
ب) جلسات را رییس و در غیاب وی نایب رییس اداره مینماید. تنظیم صورتجلسات و ثبت تصمیمات باهماهنگی رییس اتحادیه به عهده نائب رئیس اســت. در غیاب نایب رییس، خزانه دار و یا مدیر اجرایی به تشــخیص رییس جلسه، عهده دار این مسئولیت خواهد بود. جلسات با حضور ٢ نفر رسمیت مییابد. مصوبات با حداقل ٢ رای موافق معتبر خواهد بود. عضو یا اعضای مخالف با مصوبه یا مصوبات میتوانند ضمن امضا، نظر خود را مبنیبر مخالفت ذیل امضا تصریح نمایند.
ج) با پیشنهاد اکثریت اعضاء هیات مدیره و در صورت ضرورت، جلسه فوق العاده با رعایت مفاد بند »الف« همین ماده تشکیل میگردد.
د) شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی در دفتر صورتجلسه درج وظرف مدت یک هفته به اعضای هیأت مدیره اطلاع رسانی می گردد.
امور مالی
ماده 17
ابتدای سال مالی اتحادیه، اول فروردین ماه و پایان سال مالی اتحادیه آخر اسفند ماه همان سال میباشد. اولین سال مالی اتحادیه از تاریخ تشکیل اتحادیه شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه میپذیرد.
ماده 18
بودجه اتحادیه از طریق منابع مالی مندرج در ماده (٣١) قانون نظام صنفی تأمین و بودجه پیشنهادی تا آخر دی ماه هر سال جهت رسیدگی و تصویب به اتاق اصناف ذی ربط ارسال میگردد. همچنین ترازنامه سالانه و صورتهای مالی نیز مطابق ماده (٢٠) مکرر و تبصره های آن و در مورد بند «ز» ماده (٣٠) قانون نظام صنفی جهت تصویب به اتاق اصناف ذی ربط ارسال میگردد.
ماده 19
درآمد و هزینههای اتحادیه در دفاتر قانونی ثبت میگردد.
ماده 20
منابع مالی اتحادیه منابعی است که به موجب ماده (٣١) قانون نظام صنفی و آییننامه اجرایی آن به شرح ذیل میباشد.
الف - حق عضویت سالیانه افراد صنفی در اتحادیه.
ب ـ وجوه دریافتی در ازای ارائه خدمات غیرموظف از قبیل خدمات فنی و آموزشی به اعضای صنف.
چ - کمک های دریافتی از اشخاص حقیقی یا حقوقی.
د - کارمزد وصول عوارض و هزینه خدمات وزارتخانهها، شهرداریها و سازمانهای وابسته به دولت.
هـ - درصدی از وجوه دریافتی بابت صدور و تمدید پروانه کسب.
ماده 21
هر اتحادیه مجاز است فقط یک حساب جاری و یک حساب سپرده (به همراه حساب پشتیبان) به نام اتحادیه در بانک داشته باشد. کلیه تراکنشهای مالی اتحادیه باید صرفاً از طریق حسابهای مذکور انجام پذیرد. اتحادیهمکلف است در صورت تغییر حساب بانکی مراتب را کتباً از طریق اتاق اصناف به کمیسیون نظارت و در اتحادیه کشوری از طریق اتاق اصناف ایران به دبیرخانه هیأت عالی نظارت اعلام نماید.
ماده 22
هیات مدیره اتحادیه نســبت به وجوه و اموال اتحادیه و وجوهی که در اجرای قانون نظام صــنفی و سایر قوانین در اختیار آنان قرار میگیرد، امین محسوب میشوند.
ماده 23
اتحادیه موظف است در ابتدای تاسیس، پس از صدور اعتبارنامههای منتخبین دارای سمت با ارائه نسخه اساسنامه الگو، که تمام صفحات آن به امضای آنها رسیده نسبت به ثبت اتحادیه در وزارت صنعت، معدن و تجارت و پایگاه اطلاع رسانی اشخاص حقوقی اقدام نمایند. همچنین در صورت تغییرات اتحادیه، نیز مکلف به ثبت آن تغییرات نزد مرجع مذکور هستند.
ماده 24
اتحادیه مجاز است با رعایت مقررات مربوط نسبت به انتشار نشریه مرتبط با فعالیت اتحادیه اقدام نماید.
ماده 25
هر گونه تغییر، ادغام و تفکیک اتحادیه صرفاً با رعایت قانون و مقررات نظام صنفی امکان پذیر بوده و نیازمند رعایت سایر تشریفات قانونی از جمله موارد مندرج در قانون تجارت و مقررات آن نمیباشد.در صورت عدم همکاری و استنکاف اعضای منتخب یا هیات مدیره مستقر جهت ثبت تغییرات، با اقدام دبیرخانه هیات عالی نظارت (در خصــوص اتحادیه کشــوری) یا رییس کمیســیون نظارت (درخصــوص اتحادیه اســتانی و شهرستانی)، ثبت تغییرات صورت خواهد پذیرفت.
تبصره ماده 25
تقسیم و ادغام اتحادیه تابع تشریفات قانون نظام صنفی حسب مورد در خصوص اتحادیه شهرستانی با تصمیم کمیسیون نظارت و اتحادیه استانی و کشوری با پیشنهاد اتاق اصناف ایران و تایید وزیر صنعت، معدن و تجارت خواهد بود.
ماده 26
سایر موارد پیش بینی نشده در این اساسنامه، مطابق قانون نظام صنفی و مقررات مربوط خواهد بود.
ماده 27
این اساسنامه الگو مشتمل بر (٢٧) ماده توسط اتاق اصناف ایران با همکاری دبیرخانه هیأت عالی نظارت تهیه و در یکصد و سی و سومین جلسه هیأت عالی نظارت به تصویب رسیده است.
|
نام و نام خانوادگی............. |
رییس |
محل امضا:............ |
|
نام و نام خانوادگی............. |
نایب رییس |
محل امضا:............ |
|
نام و نام خانوادگی............... |
خزانهدار |
محل امضا:........... |
|
|
|
محل مهر و امضای مرجع ثبت |