رای شماره ۱۴‍۰۳۳۱۳۹‍۰‍۰‍۰۲۴۱۶۵‍۰۲ مورخ ۱۴‍۰۳/۱‍۰/۱‍۰ هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری

شماره پــرونـده : هـ ت/۰۲۰۰۴۴۲ شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۲۴۱۶۵۰۲ تاریخ: ۱۴۰۳/۱۰/۱۰

 شاکی : آقای اسماعیل حاجی میرآقا فرزند منصور

طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کرج- شهرداری کرج

موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند ۹ بخش چهارم عوارض کسب و پیشه سال ۱۴۰۲ عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه

 شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر کرج- شهرداری کرج به خواسته ابطال بند ۹ بخش چهارم عوارض کسب و پیشه سال ۱۴۰۲ عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

۹- کلیه آموزشگاهها و باشگاهها ورزشی (سوارکاری، استخر، سونا،جکوزی، بدن سازی و ...) مشمول پرداخت عوارض سالیانه به شرح (قسمت الف و ب از بند ۲) با اعمال ضریب ۸۵% می باشد.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :

شورای اسلامی شهر کرج به موجب مصوبه مورد شکایت مبادرت به وضع مصوبه اخذ عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه ها نموده و این درحالی است که دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه به شماره ۸۵ مورخ ۱۳۹۶/۶/۱۲ اخذ عوارض شغلی صنفی آموزشگاه های فنی حرفه ای مربوط به شورای اسلامی شهر مشهد را ابطال نموده است لذا ابطال مصوبه مورد استدعاست.

خلاصه مدافعات طرف شکایت :

شورای اسلامی شهر کرج دفاعی ننموده است.

هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره به اتفاق  آراء اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.

رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی :

طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهر هاست و در تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ با اصلاحات و الحاقات بعدی وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است. و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره ۹۳۳ الی ۹۳۵ مورخ ۱۳۹۷/۰۴/۱۲ وضع عوارض برای مشاغل سطح شهر مثل فعالان اقتصادی در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین ردیف ۹ بخش چهارم تحت عنوان عوارض کسب و پیشه تعرفه سال ۱۴۰۲ مصوب شورای اسلامی شهر کرج مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴  قانون دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./

 

رحمان پیوست - رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری