بخش اول - تعاریف

ماده 1

 تعاریف:

• قانون: قانون نظام صنفی
• هیات: هیات عالی نظارت
• دبیرخانه: دبیرخانه هیات عالی نظارت
• کمیسیون: کمیسیون نظارت مراکز استان‌ها 
• فرد صنفی: موضوع ماده 2 قانون نظام صنفی
• سازمان های صنفی: شامل اتحادیه ها ،اتاق های اصناف شهرستان و اتاق اصناف ایران

وظایف دبیرخانه هیات

ماده 2

وظایف و اختیارات دبیرخانه به شرح ذیل میباشد: 

1- تهیه و تنظیم دستور کار تشکیل جلسات و تنظیم صورتجلسات هیات 

2-ارسال دستور کار و دعوت نامه شرکت در جلسات برای اعضای هیأت و حسب  مورد افراد صاحب نظر بدون داشتن حق رای 

3- بررسی و ارائه گزارشات کارشناسی لازم در خصوص پرونده ها و موضوعات قابل  طرح در هیات 

4- ابلاغ مصوبات هیأت به کمیسیونها سازمانهای صنفی و سایر مراجع ذی ربط. 

5- پیگیری تشکیل منظم جلسات کمیسیونهای نظارت و تطبیق مصوبات آنان با  قوانین و مقررات و ارائه طریق جهت اصلاح مصوبات مذکور 

6- بررسی و ارزیابی عملکرد سازمانهای صنفی و کمیسیونهای نظارت و صنوف و  عند اللزوم اعطای تندیس و لوح و پیشنهاد مشوق های لازم

7- نظارت بر حسن اجرای دقیق ،قوانین مقررات و مصوبات هیات ارائه نظرات  کارشناسی و انجام اقدامات قانونی لازم در جهت رفع مشکلات اجرایی و وظایف تفویض شده به کمیسیون ها (موضوع ماده (۵۶) قانون) 

8-  تهیه و تدوین آیین نامه ها و دستور العمل ها 

9- نظارت بر عملکرد اتاق اصناف ایران تهیه گزارش و ارائه پیشنهاد در خصوص  مسائل و مشکلات اصناف و سازمانهای صنفی برای وزیر صنعت معدن و تجارت و معاون  توسعه بازرگانی داخلی و هیات عالی نظارت 

10- پیگیری انجام به موقع و قانونی انتخابات اتحادیه ها و اتاقهای اصناف در سراسر  کشور و نظارت بر آنها. 

11-- بررسی شکایات و اعتراضات واصله از عملکرد سازمانهای صنفی و کمیسیونهای  نظارت و اعلام نظر در این خصوص 

12- انجام پژوهشهای کاربردی مرتبط با اصناف و برگزاری همایش و کارگاههای  آموزشی توجیهی برای سازمانهای صنفی کمیسیونهای نظارت و دستگاه های ذی ربط 

13-برگزاری انتخابات اتاق اصناف ایران و اتحادیه های کشوری و نظارت و رسیدگی به شکایات مرتبط 

14- ایجاد زیر ساختهای لازم به منظور برگزاری انتخابات سازمانهای صنفی صدور  پروانه کسب کارت بازرسی بازرسان و ناظران مرتبط و ...، به صورت الکترونیکی و ارتقاء  کیفیت ارائه خدمات اداری به صورت مکانیزه 

15- ایجاد هماهنگی بین کمیسیونهای نظارت و تشکلهای صنفی نسبت به اجرای  صحیح قانون و مقررات صنفی برگزاری انتخابات و نظارت بر صدور پروانه های کسب 

 

16- سایر امور محوله از سوی هیات با پیش بینی شده در آیین نامه ها  

تشکیلات دبیرخانه

ماده 3

دبیرخانه به عنوان بازوی اجرایی هیات محسوب گردیده و جزء تشکیلات  مصوب وزارت صنعت، معدن و تجارت محسوب نمیگردد و دبیر آن به پیشنهاد معاون  توسعه بازرگانی توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت منصوب می گردد. 

تبصره ماده 3

دبیرخانه از نظر مالی ،معاملاتی ،استخدامی و تشکیلاتی منحصرا تابع این آیین نامه میباشد. 

ماده 4

تشکیلات دبیرخانه به شرح زیر میباشد :

معاونت پشتیبانی توسعه و مدیریت منابع : مشتمل بر گروه امور اداری و عمومی ، امور مالی،  فناوری اطلاعات .

معاونت پژوهش برنامه ریزی و هماهنگی :مشتمل بر گروه مطالعات، آموزش،  برگزاری انتخابات. 

معاونت حقوقی و ارزیابی عملکرد : مشتمل بر گروه حقوقی، ارزیابی کمیسیونهای  نظارت، ارزیابی سازمان های صنفی 

تبصره 1 ماده 4

 ضوابط اختصاصی استخدامی و همچنین بکارگیری پرسنل و تشکیلات تفصیلی دبیرخانه با پیشنهاد دبیر هیات عالی نظارت و تایید معاون توسعه بازرگانی خواهد بود.

تبصره 2 ماده 4

دبیرخانه میتواند از کارکنان واجد صلاحیت وزارت صنعت، معدن و  تجارت و سازمانهای تابعه با تایید دستگاه  میدا، به صورت مأمور استفاده نماید. همچنین بکارگیری نیروهای دبیرخانه در وزارت صنعت، معدن و تجارت و بالعکس مجاز میباشد. 

بدیهی است بکارگیری کارکنان دبیرخانه در وزارت صنعت، معدن و تجارت که راسا  توسط دبیرخانه گزینش شده اند تابع ضوابط گزینش وزارتخانه خواهد بود. 

تبصره 3 ماده 4

دبیرخانه میتواند نسبت به بکارگیری اشخاص متخصص واجد شرایط به  عنوان مشاور به صورت قرارداد روزمزد یا پروژه اقدام نماید.  

ماده 5

شرایط عمومی استخدامی

الف- متدین به دین مبین اسلام عامل به احکام آن و معتقد و متعهد به نظام جمهوری اسلامی ایران 

ب -دارای حداقل مدرک تحصیلی لیسانس برای پرسنل غیر از راننده و خدمات 

ج- حداقل سن ۲۳ سال 

د- داشتن کارت پایان خدمت یا معافیت برای آقایان الزامی می باشد. 

و - حداکثر سن ۶۰ سال و در صورت داشتن مدرک کارشناسی ارشد و بالاتر، صرفا  بعنوان مشاور تا ۶۵ سال مجاز می باشد. 

تبصره ماده 5

ایثارگران با افراد دارای توانمندیهای خاص حوزه صنفی از شمول بند دره  ماده (۵) مستثنی می باشند.

ماده 6

امور مالی 

دبیرخانه مکلف است با افتتاح حساب جاری نسبت به واریز وجوه حاصله از  فعالیتهای زیر در حساب مزبور اقدام نماید. 

۱ -چاپ و فروش نشریات کتب و جزوات و ایجاد با توسعه سامانه ها به منظور ارتقاء سطح اطلاعات و آگاهی افراد صنفی سازمانهای صنفی مصرف کنندگان نهادهای دولتی و غیر دولتی 

2- همکاری و مشارکت در صدور و تمدید پروانه کسب الکترونیکی 

3-درج آگهی های تبلیغاتی و اطلاعیه در نشریات دبیرخانه و با پایگاه های اینترنتی مرتبط 

4-ایجاد و توسعه سامانه های الکترونیکی مرتبط با سازمانهای صنفی، خدمات مربوط به استعلامات الکترونیکی همچنین صدور و تمدید گواهی امضای دیجیتال و  گواهی امنیتی دیجیتال مربوط به افراد و سازمانهای صنفی 

5-ارائه خدمات زیر ساخت توسعه و عملیات دریافت و پردازش اطلاعات سامانه  های صندوق مکانیزه فروش و سامانه های ایجاد شفافیت در فروشگاه ها و واحدهای  صنفی 

6-تهیه و توزیع نرم افزارهای مورد نیاز سازمانهای صنفی و پشتیبانی آن و  همچنین تامین محصولات مورد نیاز افراد سازمانهای صنفی و کمیسیونهای نظارت  شهرستانها بر اساس تفاهم نامه ها و قراردادهای فی مابین با سایر اشخاص 

7-وجوه مربوط به حق السهم وزارت صنعت، معدن و تجارت از موضوع تبصره (7) ماده (۷۲) قانون 

تبصره: ذیحسابی وزارت صنعت معدن و تجارت موظف است حق السهم وزارتخانه متبوع از وجوه حاصله از درآمدهای تبصره (۷) ماده (۷۲) را به حساب دبیرخانه واریز تا دراجرای قانون هزینه گردد. 

8-سپرده گذاری در بانکها و موسسات مالی و اعتباری دارای مجوز 

9-ایجاد و یا مشارکت در راه اندازی مراکز آموزشی و پژوهشی به منظور افزایش  توانمندی سازمانهای صنفی  

 

تبصره 1 ماده 6

دبیرخانه مجاز به داشتن بیش از یک حساب در بانکهای کشور میباشد و  برداشت از آنها با امضای دبیر هیات و معاون پشتیبانی توسعه و مدیریت منابع دبیرخانه  همراه با مهر دبیرخانه خواهد بود.  

تبصره 2 ماده 6

دبیرخانه مکلف است کلیه درآمدها و هزینه های مربوط به حساب مزبور  را در دفاتر روزنامه و کل ثبت نموده و اطلاعات مستندات و گزارشهای مالی خود را درصورت اعلام قائم مقام وزیر در امور بازرگانی با معاونت توسعه بازرگانی وزارت صنعت معدن و تجارت برای ایشان ارسال نماید.

تبصره 3 ماده 6

دبیرخانه مجاز است به منظور کسب درآمدهای موضوع این ماده با  اشخاص حقیقی یا حقوقی بر اساس صلاح و صرفه قرارداد منعقد نماید. برای اجرای  پروژههای مشمول حد معاملات بزرگ مرتبط با ایجاد و توسعه سامانه های موضوع این  آئین نامه کمیسیونی مرکب از نمایندگان معاونت توسعه بازرگانی وزارت صنعت، معدن و  تجارت، دفتر حقوقی وزارت صنعت معدن و تجارت مرکز اصناف و بازرگانان معاون  پشتیبانی توسعه و مدیریت منابع دبیرخانه معاونت حقوقی و ارزیابی عملکرد دبیرخانه  تشکیل و در خصوص انتخاب پیمانکار و مجری تعیین قیمت تعیین نحوه تحویل بهره  برداری و اجرای پروژه ها تصمیم گیری می نماید. 

تبصره 4 ماده 6

دبیرخانه مجاز است بر اساس قراردادهای منعقده در راستای وظایف و  اختیارات محوله نسبت به هزینه کرد مبالغ اقدام نماید. همچنین میتواند نسبت به جبران  خدمت یا حق حضور در جلسات برای نمایندگان بخشهای خصوصی دولتی و تعاونی اقدام نماید. 

ماده 7

این آیین نامه به استناد ماده (۵۴) قانون نظام صنفی مصوب  ۱۳۹۲٫۰۶٫۱۲ مشتمل بر (۷) ماده و تبصره های مرتبط تهیه و در تاریخ ۱۴۰۴٫۰۲٫۰۱  توسط وزیر صنعت معدن و تجارت مورد تایید قرار گرفت و از این تاریخ آیین نامه قبلی و  اصلاحات صورت گرفته لغو می گردد.